为持续优化营商环境，进一步规范市场竞争行为，乐山市市场监管局积极探索市场监管领域包容审慎监管、柔性执法方面的新举措，对于情节轻微、危害较小的违法行为，依法实行“首违不罚”，让执法有力度更有温度，保护市场主体不因“小错”增加“试错”的法律成本，综合运用行政指导、教育、告诫、约谈等方式，助力市场主体持续规范、健康发展。现公布一批首违不罚典型案例。

1．乐山市犍为县肖某未经登记以市场主体名义从事经营活动案

案情介绍：当事人肖某于2023年1月20日起，在未取得《营业执照》的情况下，在位于犍为县玉津镇开设饰品店，对外销售美发饰品、日杂用品、化妆品等商品，至2023年1月30日被犍为县市场监管局执法人员查获。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条的规定，构成了未经登记以市场主体名义从事经营活动的违法行为。

处理结果：当事人违法行为持续时间短，并积极主动改正，从事的经营项目不属于许可类经营项目，危害后果轻微，且属于三年内首次违反市场监管领域法律和法规。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条和《四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施适用规则》等规定，本着过罚相当、处罚与教育相结合原则，犍为县市场监管局依法对当事人作出不予处罚决定。

2．乐山市五通桥区某眼镜有限公司使用未经检定的计量器具案

案情介绍：2023年3月3日，五通桥区市场监管局对五通桥区某眼镜有限公司开展现场检查，检查发现当事人在配制眼镜过程中使用的验光仪、焦度计、验光镜片箱、瞳距仪4种计量器具未经检定。五通桥区综合行政执法局于2023年3月13日立案调查。当事人使用的计量器具，属于强制检定范围内的计量器具。当事人的行为，违反了《眼镜制配计量监督管理办法》第四条第三款之规定，属于强制检定范围的计量器具，未按照规定申请检定的违法行为。

处理结果：当事人在案发后积极配合调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，并及时改正违法行为，危害后果轻微，且属于三年内首次违反市场监管领域法律和法规。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条和《四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施适用规则》等规定，五通桥区综合行政执法局依法对当事人作出不予处罚决定。

3．乐山市市中区张某侵犯注册商标专用权案

案情介绍：2022年12月5日，市中区市场监管局接举报，前往市中区凤州路某店铺进行现场检查，检查发现当事人购进有40件“蓝月亮®”薰衣草香亮白增香深层洁净护理洗衣液，摆放在库房内。因该店铺还未正式营业，该批洗衣液还未进行销售。经“蓝月亮®”商标权所有人广州蓝月亮事业有限公司授权的蓝月亮（中国）有限公司鉴别，上述“蓝月亮®”洗衣液产品为假冒蓝月亮（中国）有限公司厂名、厂址及侵犯商标专用权的商品。当事人经营侵犯注册商标专用权商品的行为，违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条的规定。

处理结果：当事人违法时间短，案发后积极配合调查，如实说明商品购进渠道，侵权商品还未售出，危害后果轻微，且属于三年内首次违反市场监管领域法律和法规。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条和《四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施适用规则》等规定，市中区市场监管局责令当事人停止违法行为，并依法对当事人作出没收涉案的40件洗衣液、不予罚款的处罚决定。

4．乐山市夹江县某理疗馆未在规定的期限报送年度报告案

案情介绍：2023年2月13日，夹江县市场监管局执法人员通过国家企业信用信息公示系统（https：//sc．gsxt．gov．cn/）查询到夹江县某理疗馆未报送2021年年度报告。当事人的上述行为违反《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第六十三条的规定。

处理结果：当事人违法属于三年内初次违反市场监管领域法律法规规章，违法行为单一，案发后主动改正进行年度申报，危害后果轻微。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条和《四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施适用规则》等规定，夹江县市场监管局依法对当事人作出不予处罚决定。

5．乐山市金口河某宾馆发布虚假广告案

案情介绍：2023年1月16日，接群众举报，金口河区市场监管局执法人员联合区农业局，对举报人反映的某宾馆进行现场检查，检查发现当事人餐厅电子菜单中有菜品“喜笑颜开（香酥小河鱼）”字样。该区农业农村局执法人员现场对“喜笑颜开（香酥小河鱼）”半成品进行检查，确定该菜品原料并非小河鱼。另查明于2023年1月12日起，该宾馆负责人要求其宾馆员工将包含“喜笑颜开（香酥小河鱼）菜品的菜单在微信朋友圈公开展示。当事人的行为，构成发布虚假广告的行为。

处理结果：当事人违法行为持续时间短（仅发布4天），案发后主动改正，积极配合调查并如实陈述，主动提供证据材料，危害后果轻微，且属于三年内首次违反市场监管领域法律和法规。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，金口河区市场监管局依法对当事人作出不予处罚决定。

6．峨眉山市某某汽车销售有限公司发布含绝对化用语广告案

案情介绍：峨眉山市某某汽车销售有限公司负责人在抖音平台注册、认证用户名为当事人企业名称的抖音号，用于宣传其汽车销售服务。当事人于2023年2月16日19时45分起通过该抖音号发布自行制作的视频，视频内容包含“我们呢会给你保证全市最低价”等广告内容。2023年2月21日被峨眉山市市场监管局查获。当事人的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第九条第三项之规定，构成发布含“国家级”、“最高级”、“最佳”等绝对化用语的广告违法行为。

处理结果：当事人违法行为持续时间短（5天），案发后主动改正违法行为，积极配合调查并如实陈述，主动提供证据材料，危害后果轻微，且属于三年内首次违反市场监管领域法律和法规。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条和《四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施适用规则》等规定，峨眉山市综合行政执法局依法对当事人作出不予处罚决定。